今天是：
市公共检验检测中心
关于贯彻落实“十四五”规划全面总结2022年工作成效及下一步工作规划的报告
2022年，市公共检验检测中心在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和历次全会精神，以“一切为了高质量发展”为使命，较好的完成了年度工作任务，为全市经济社会高质量发展提供质量技术支撑。现结合“十四五”规划，全面总结2022年建设发展主要成就，展现“十四五”规划建设工作部署和推进情况，同时，进一步明确2023年工作目标和思路。现将主要内容报告如下：
一、2022年工作总结
（一）抓业务 强服务 始终守护民生利益
1.精准完成政府监督抽检任务。2022年，市公检中心检定各类计量器具61504台/件，其中强检56549台件，非强检4955台/件。完成政府监督抽检任务1249批次，其中：工业产品151批次、食品515批次、药品324批次、农产品259批次，高质量完成了食品、药品、工业产品、农产品等质量分析报告,加强风险研判和预警研究，为科学监管和产业发展提供强有力的质量技术支撑和安全保障。
2.精心呼应企业委托检验检测需求。有呼必应、应必有果。全年完成企业委托检验1309批次，其中：工业产品167批次、食品798批次、药品218批次、农产品126批次。
3.精致服务特色产业发展。服务“一瓶水”产业，助力元气森林提前建成投产，节约费用200多万元；为相关食品企业培训检验员45名。服务大健康产业，为33家药品、化妆品、医疗器械等相关企业及医院培训专技83人联合湖北福人药业、咸宁职院开展质量标准研究，帮助湖北马里兰生物技术有限公司、湖北祥鹄生物科技有限公司等企业制定企业标准7项；独自举办或联合省市场监管培训中心、市发改委联合承办药品化妆品医疗器械培训班、粮食技能竞赛；服务乡村振兴和特色农产业，重点帮扶15家龙头企业、农贸基地，支持“通城紫苏”获批国家地理标志。与华农大规划院、崇阳县等单位开展土壤、钒产品、矿石和水质检测技术协作。
4.精确研判民生产品安全风险。打造公检服务民生盾牌，深入宣传食品、药品、农产品安全知识。举办实验室开放日活动4次，参加“3·15”系列活动，开展“注水肉”、食用油质量、蔬菜农残、贵金属、家用血压计等快速检测130余次。围绕5·20世界计量日主题，开展商品过度包装专项监督抽查、“计量需求调研”、“送法下乡”一系列活动。开展“美丽健康、消费安全”为主题的化妆品“你点我检”活动，增进大健康消费信心。
（二）抓改革 促发展 始终强化能力提升
1.致力做优省级特色质检中心。市公检中心牵头深入调研，学习借鉴外地、外省先进地区改革经验，草拟了《关于推进全市检验检测事业发展的报告》，指导全市检验检测能力布局。建成省森工板材产品质检中心，完成省森工板材质检中心500万仪器设备采购安装调试，新增扩项产品3个，参数16个；入选全国人造板标准化技术委员会、全国木材标准化技术委员会、湖北省标准化学会单位会员，被评为“全国先进标准化成员单位”，组建全市森工板材产业质量技术研究联盟。积极筹建省级桂花检验检测中心，1520万元检测设备资金已经纳入2023年一般债预备库；制定桂花地方标准3项，已发布1项，联合湖科、八月花食品公司开展桂花原液香气成分分析，研制桂花产品团体标准，荣获“2021中国桂花城建设工作先进单位”荣誉称号。报送《湖北省智能机电产品检验检测中心筹建任务书》，组织全市节能机电产业座谈会，与省节能协会、湖北科技学院、湖北香城智能机电产业技术研究院、西浦电机公司组织多次调研会商，编制智能机电检测中心可行性分析报告。
2.强力推进检验检测扩项建标。社会公用计量标准新增10项，达到46项，进入全省中上等水平，顺利通过法定计量机构考核，积极参加省、市10个计量比对项目，新增电动汽车充电桩检定计量标准。工业产品申请扩项产品8个，参数33项，最大农药残留扩项51个参数，种子实验室建设9项能力验证全部合格。市农产品质量检验检测所加挂“市种子质量检验检测所”牌子，化妆品注册备案检测获得认可，是我省第六家具备该资质的检测机构之一，“鄂产特色药材菝葜及其制剂质量标准研究”和“鳖甲风湿丸（医院制剂）质量标准研究”获省级药品安全监管科研项目立项资助，这是我市药品安全监管科研课题首次获批省级项目立项。
3.协力打造质量“一站式”服务平台。成立咸宁市nqi综合服务中心。围绕计量、标准、检验检测、认证认可、质量、品牌、人才培养、知识产权8个方面综合设立“一站式”服务窗口，推进综合高效协同服务，支持企业开展qc活动。创建“检学研创”共享机制，推进质量技术资源共建共享。与大健康、机电、森工、食品等行业的70家重点企业签订“检学研创”合作协议；成立了“咸宁职业技术学院检验检测学院”，“湖北科技学院质量学院（研究院）”，成立全省第一家检验检测学会，完成了药用植物科普著作《本草之歌》。
4.全力加强检验检测人才建设。推进“人才强检”计划。组建“检验检测专业技术委员会”和“检验检测研究会”，加强重大事项的决策咨询、技术攻关、检验检测质量体系审核把关。组织《实验室飞行检查重点技能提升培训》、《2022年第二期检验检测机构资质认定内审员暨管理层质量负责人、技术负责人和授权签字人培训班》等各类线上培训、线下培训及内部培训班，全年累计培训各类业务技术人员达到190人次；组织参加湖北省食安、农安产品检测技能大比武活动，获得优秀奖；主办第四届湖北省粮食行业技能竞赛市级初赛。参加17项能力验证和盲样比对，全部“满意”或“合格”。开展食品安全法、食品安全监督抽检实施细则、质量手册、程序文件等培训，组织160多个检验检测项目方法验证。
5.大力推行“7s”管理。推行信息化平台管理，建立540台仪器设备与170余种中药材标本二维码标识，完成标准时效性报告1519条，落实实验室“两化”监督抽查制度。细化检验检测质量管理，创推“三部”例会机制，每月联合开展安全巡查，完成内审和年度管理评审工作，修订《质量手册》《程序文件》。
二、分析研判全市检验检测“十四五”时期发展形势
“十四五”时期全市检验检测面临难得的发展机遇，检验检测在服务城市治理、提升质量安全、促进供给侧结构性改革等方面发展空间巨大，政策和市场需求强劲。在全市规划中，检验检测作为高新技术服务业，将发挥不可替代的作用。《中国制造2025》明确了“质量为先”的基本方针，确定了加强质量品牌建设的战略任务和重点，咸宁市入围湖北重点成长型产业集群的12个产业集群将为全市检验检测技术发展带来了新的机遇，借助检验检测手段，可以促进创新要素集聚和辐射，给产业发展带来技术外溢效应，提升创新驱动能力，检验检测将力推我市产业转型升级和高质量发展。
但就目前行业现状还是存在一些问题，一是行业需求日趋增长与服务不足的矛盾日渐突出。公检机构目前开展的检测项目与我市产业发展需求匹配程度不高. 对能够提供服务的企业，服务的项目还不够完善 各县市区公检中心检验检测能力仅能覆盖部分规上企业。约半数企业将产品送到武汉、广州、上海等检测机构进行检验。市县两级公检中心服务能力相对离散、未能聚集。在重点产业的检验检测服务覆盖率不高、项目不全。二是企业科技含量日趋提升与检测专业队伍不强的矛盾日渐突出。从市公检中心角度分析，近五年来检品任务成上升趋势，各县市区一线检测人员占比不到50%,大部分人员专业集中在食品领域，检测能力覆盖范围较为单一，现有人才队伍知识结构和整体素质在知识结构、业务水平上还有一定差距，业务培训机制需要进一步加强。三是检测仪器设备快速升级与基础薄弱的矛盾日渐突出。市县两级中心均不同程度的存在现有设备不能满足检验检测需求的问题。2019年在市政府支持下，解决了一批急需项目建设问题。但随着数字经济、新兴产业加速发展，对检验检测技术能力要求日益增长，特别是在医疗设备、食品、药品等关系百姓切身利益方面，电子产品、化工产品、数字技术、新能源等新兴产业方面，还要加大设备添置力度，尤其在检品任务集中的情况下，经常存在人等设备、样品等设备的情况。设备数量不足，相关检测活动开展就会受限，限制了我们检测服务质和量的提升。四是各级党委政府日趋重视与重复建设的矛盾日渐突出。市县两级公检中心机构分属市县两级政府直属机构，采用分层设置，分工相对模糊，资源整合还需优化。当前，市县两级政府对检验检测行业的投入在逐步增加，检验检测服务工质量发展的成效开始凸显。全市公检系统缺乏整体性、统筹性，还没有形成同向合力，公检系统整体能力提升缓慢，满足不了产业高质量发展需求。
三、2023年重点工作规划
2023年，中心工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，紧紧围绕省委、省政府“51020”产业和市委、市政府决策部署，坚持创新驱动、人才拉动、实干推动，践行“深实严细久”标准、“五到四从四多”作风，围绕建设“武汉都市圈自然生态公园城市”和“334”重点产业，凸显咸宁检验检测特色，打造全省一流nqi平台。
（一）服务发展大局，切实履职尽责
1.落实监督抽检任务。积极对接市场监管、发改、农业农村等部门，制定2023年度政府监督抽检任务，明确抽检品类、检验项目参数、抽样数量。各检验检测机构制定抽检实施方案，确保按期完成监督抽检任务，为监督部门提供尊龙凯时平台登录的技术支持。
2.呼应企业检验需求。强化服务理念和担当意识，继续开展“优质服务年”活动，深化“十百千万”服务行动，建立“首席服务员”制度，主动倾听企业呼声，及时了解企业检验需求，真心为企业提供优质高效的委托检验服务。
3.研判民生产品风险。加大关系民生的药品、食品、粮油、农产品等产品的安全风险监测抽检力度，准确分析数据形成报告，及时反馈政府监管部门，为政府食安、药安、农安风险预警提供数据支持。
4.高标准提供一站式服务。以产业高质量发展为中心，突出“检学研创”四个维度，围绕计量、标准、检验检测、认证认可、质量、品牌、人才培养、知识产权8个方面，构建“四梁八柱”工作系统，统一工作流程，打造全省一流的综合性的nqi“一站式”服务中心。纵向整合县市区公检中心服务资源，横向联合高校、部门、企业检验检测服务资源，推进高效协同服务，争创国家社会管理和公共服务标准化试点。
5.开展质量知识科普。利用世界粮食日、食品安全周、“3.15”消费者权益日、实验室开放日等重要节点和质量月、农产品质量行等重大活动，积极开展进企业、进社区活动，深入宣传食品药品安全、农产品安全等知识。充分发挥中药材标本馆馆藏优势，全年吸引社会各界参观300余人次。
（二）夯实质量基础，提升检测能力
6.推进资质扩项建标。根据政府相关职能部门监管工作和地方产业发展需要，加快新建标准及资质扩项，重点提升食品包装、国标车用汽油、森工板材等产品的检验检测能力，新增土壤、肥料检测保障能力，新增社会公用计量标准6个，完成5个社会公用计量标准复查。探索推进cnas认证，开展沐浴温泉水地方标准修订，开展桂花产品标准制（修）订。
7.做优省级质检中心。依托已经建成的省级森工板材质检中心，围绕产业集群，开展一揽子、全链条的检验检测、标准制修订及科研服务，提高我市森工产品质量。积极推进省级桂花质检中心验收，申报湖北省森工板材中试研究基地，发挥农作物种子实验室作用，加强种子质量保障能力。
8.指导县级机构建设。依据地方产业发展重点，指导县市区公检中心差异化发展，在保民生基本面，兜底食品、初级农产品安全检测项目的基础上，围绕本地主导产业着力打造“专而精”的“专科式”检验检测平台。
9.构建实验室共享机制。联合广检集团（武汉）分公司、福人集团等企业共建实验室，推进检测资源共享、项目互补、报告互认，化解咸宁检验检测事业发展不充分、不平衡的问题。
10.做实检学研创联合体。认真制定湖北科技学院质量研究院、咸宁职业技术学院检验检测学院年度工作计划和三年规划，联合市农科院、市林科院等科研院所，建立合作机制，依托联合体发挥院校科研资源优势申报科研项目，争取省、中央引导资金，开展课题研究，提升我市质量基础能力。积极开展省级药品安全监管科研项目研究工作，服务我市中药材种植产业。
四、下一步努力发展方向
（一）做好科学规划，坚持抱团发展
加强统筹规划，强化顶层设计。重点围绕服务我市产业发展基本面、重要产业链、高质量发展方向，充分考虑各地当前检验检测基础能力条件，从节约市县两级政府公共资源和提升综合服务能力的视角，精准把握我市检验检测体系现状和长远发展定位，坚持错位发展、协同发展、竞相发展、突出特色，一盘棋布局、一体化建设市县两级检验检测项目，实现全市统一规划、资源共享、业务统筹、信息互通、差异化发展。市级着力打造覆盖全市重要产业和产品、功能齐全“高而优”的“全科式”、集“检、学、研、认、创、展、商”为一体的检验检测平台。县级在保民生基本面，兜底食品、初级农产品安全检测项目的情况下，围绕本地主导产业着力打造“专而精”的“专科式”检验检测平台。主动对接1 8城市圈检验检测机构，以联盟方式进行抱团发展，提供更优质的检验检测服务。
（二）围绕特色产业，抓好机构建设
抓住区域产业发展重点，切合地区经济发展特色和战略性布局需要，以2-3年为周期，在建一批、运营一批、规划一批，重点打造省级乃至国家级检测平台。市级重点打造国家苎麻纺织产品质量检测中心（湖北）、省级森工板材产品质量检验检测中心，筹建省级桂花产品质量检验检测中心、进而创建国家级检验检测中心，市、高新区、咸安区一体筹建省级智能机电检验检测中心。县级根据县域高质量发展主导产业或产业链，结合各地高质量发展研究院，重点建设一至两个省级以上水平的检验检测平台。赤壁以省级黑茶产品和化妆品检验检测中心为主，通城以涂附磨具检验检测中心为主，嘉鱼以“两瓜两菜”和水生蔬菜为主要品种的蔬菜检验检测中心为主，崇阳以钒产品检验检测中心为主，通山以石材检验检测中心为主等，形成一批检验能力强、服务水平高检验检测机构。
（三）加强人才培育，引进先进技术
作为一个技术型、研发型的单位，人才至关重要，引进、掌握和应用新设备、新技术、新知识，需人才支持，特别是针对帮助企业解决研发型问题，就更加需要智力支持了。坚持用人才支撑质量提升，以人才优先发展引领事业全面发展。加大对博士、硕士等研究型人才的引进、培养、使用力度，并依托高校院所走合作发展之路，逐步实现从技能型检验向科研性、科技检验型检验的转变，从量的扩张向质的提高转变，从劳动密集型向科研创新型转变，从单纯重复检验向分析思考检验的转变。争取项目和资金支持，逐步建立学历多层次、职称多层次、业务能力多层次覆盖的的检验检测队伍，加大对高级技术人员的引进和培养，努力建设一支能够为企业提供检验、检测、认证、计量、产品研发、标准制（修）订、咨询培训等全过程、全产业链和一站式服务的团队。
（四）扩展服务领域，做强能力建设
以服务咸宁企业为目标，在做好传统产业检验检测服务的基础上，积极开展检验检测服务领域的扩展，加强机电制造、电子信息、医疗器械等重点产业检验检测服务能力的建设，逐步达到检测能力能够覆盖我市各领域的重点发展产业集群，为企业高质量发展把好质量关。
（五）加强信息建设，提升服务效率
通过提升检验检测设备智能化水平，建设咸宁市公共检验检测能力智慧管理平台等措施，提升检验检测实验室人员操作规范化、流程规范化、管理规范化，全面提升机构的社会服务能力；还可以深度挖掘和利用检测数据，评估药品质量安全状况，为食品药品监管部门提供风险信息，有效利用监管资源，提高监管的靶向性。利用新一代信息技术，积极探索“互联网 检测”模式，探索引入在线检测、全程检测，提升检验检测智能化水平。探索在生产、流通、销售等重点检测环节利用物联网等手段进行跟踪检测，进一步提高检测效率。研究利用二维码技术，将分散于不同地点的农产品、食品、药品、化妆品、医疗器械、工业产（商）品及其他产品的检验检测能力连接整合起来，实现重点检测对象以及检验检测认证证书报告的全程可追溯，才能更好的服务客户需求，提高效率。
咸宁市公共检验检测中心
2022年12月24日